3月4日 人大會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)
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過去一年，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定的法律就有17件。如何解讀過去一年的立法工作？立法節(jié)奏這么快，會(huì)不會(huì)影響到立法質(zhì)量？如何真正做到以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治？
在過去的一年中，全國(guó)人大及其常委會(huì)圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同時(shí)，更加注重提升立法的質(zhì)量和立法的社會(huì)效果。
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中國(guó)“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策，毋庸置疑取得很大成功，但另一方面，由于對(duì)出現(xiàn)疫情的地區(qū)實(shí)行封閉管控，轄區(qū)內(nèi)工廠停產(chǎn)、物流停滯，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響也不容忽視。中國(guó)作為世界工廠，如果在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物流運(yùn)輸?shù)确矫娉霈F(xiàn)問題，將直接對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大沖擊，國(guó)際社會(huì)對(duì)此擔(dān)心也在增加。如何在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”政策與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定之間達(dá)成平衡？
“動(dòng)態(tài)清零”是在堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的防控方針。方針主要有三方面內(nèi)容：第一，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)傳染源。第二，快速采取公共衛(wèi)生和社會(huì)干預(yù)措施，追蹤管理密接人員等，切斷傳播途徑。第三，有效救治患者。這個(gè)做法的目標(biāo)是通過快速精準(zhǔn)的全鏈條防控措施，實(shí)現(xiàn)以最小成本取得最大成效。“動(dòng)態(tài)清零”不是要追求“零感染”，而是要盡快把疫情控制住。
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美國(guó)國(guó)會(huì)剛剛通過了“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”，目前正在醞釀通過“美國(guó)芯片法案”，目的都是要在半導(dǎo)體以及其他一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)美國(guó)同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力。請(qǐng)問，此類立法對(duì)于美中關(guān)系有何影響？中國(guó)是否將以類似的立法予以回應(yīng)？
美國(guó)如何提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，包括芯片研發(fā)和制造能力，是美國(guó)自己的事情。但是以中國(guó)的發(fā)展為借口、將中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法，只會(huì)破壞中美互信與合作，也必將損害美國(guó)的自身利益。
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不久前，歐盟將中國(guó)對(duì)立陶宛采取的有關(guān)經(jīng)貿(mào)限制措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。中立關(guān)系目前是什么狀況？是否存在中國(guó)對(duì)立陶宛的“經(jīng)濟(jì)脅迫”問題？
在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)一向主張尊重世貿(mào)組織規(guī)則，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從來不歧視任何國(guó)家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問題。
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隨著新冠肺炎疫情的繼續(xù)蔓延，許多發(fā)展中國(guó)家目前還無法獲得疫苗，尤其是mRNA疫苗。中國(guó)一直在向世界各地運(yùn)送疫苗，同時(shí)也在開發(fā)自己的mRNA疫苗。請(qǐng)問發(fā)言人，中方是否有進(jìn)一步計(jì)劃與其他國(guó)家分享這類疫苗？有沒有具體的時(shí)間表？這是否也是中國(guó)向外開放邊境邁出的一步？
到目前為止，中國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國(guó)以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。這120多個(gè)國(guó)家中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)提供的疫苗為很多發(fā)展中國(guó)家構(gòu)筑免疫屏障、恢復(fù)社會(huì)生活發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家抗疫的能力、信心和決心。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展中國(guó)家作為疫苗合作的主要伙伴。
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去年全國(guó)人大通過了反外國(guó)制裁法。制定和實(shí)施這部法律的目的是什么？
通過立法反制外國(guó)制裁、干涉和“長(zhǎng)臂管轄”，是很多國(guó)家的通常做法。中國(guó)的反外國(guó)制裁法是一部指向性、針對(duì)性很強(qiáng)的專門法律，突出的是一個(gè)“反”字。中國(guó)不惹事，但也不怕事。對(duì)那些動(dòng)輒揮舞制裁大棒的霸凌行徑，中國(guó)通過反外國(guó)制裁法等法律手段，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)中國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。